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武宁县乐居家园养老服务现状及发展建议

 “致力绿色崛起、建设幸福武宁”是我县提出奋斗目标。为了让全县老年人生活过得更有尊严,更加幸福,我县积极应对人口老龄化,坚持从实际出发,以人为本,按照优先发展社会养老服务的方针,采取一系列政策措施,不断加大民生改善力度,着力提高老年人生活、医疗、养老保障水平,民政部门为社会养老服务体系建设做了大量工作,取得了良好的社会效益,同时,针对目前养老服务面临的困难和问题向县委县政府主要领导和分管领导作多次专题汇报,县委县政府高度重视养老服务工作,并进行了多次调查和研究,于2012年9月出台了《武宁县乐居家园养老服务试点工作实施方案》,通过选点、考察,率先在杨洲乡申家坪、罗坪镇七里坑两个自然村开展乐居家园养老服务试点,从而为我县养老服务工作翻开了新的一页。

  • 乐居家园养老服务现状

        乐居家园养老服务,就是依托“山水武宁”环境优势,积极探索城乡养老服务新途径,建立完善政府主导下,城乡互动,城乡互补的养老服务新模式,总体目标是将乐居家园养老服务纳入新农村建设村庄规划,以旅游开发延伸服务为依托,整合资源,完成乐居家园养老服务场所建设,设施建设、制度建设,打造农村养老服务新亮点。其运行模式:政府主导、企业运作、群众参与、多方支持。目前,县成立了“乐居家园”生态村庄养生产业项目推进领导小组,组建了武宁县“乐居家园”生态养生责任有限公司,公司注册资金100万元。试点乡镇均成立了领导小组,积极开展工作。
5月下旬,本人随同局其他工作人员走访了杨洲乡申家坪、罗坪镇七里坑,两个乐居家园养老服务试点村庄都远离集镇,地处群山环抱中,村里村外,树木葱葱,绿树成荫,小溪绕村而过,溪水长流不断,清澈见底。村庄周围没有工业开发,保持原生态,空气非常清新,房屋建设错落有致,风格各有千秋,既有现代都市别墅型,也有70年代简单纯朴型。从房屋类型,可以体会到改革开放发展的缩影,村庄主干道和通往农户家小道全部进行了水泥硬化,主干道两旁还进行了美化,村庄成立了乐居家园社区、治安联防队、志愿者队伍;建有门球场、休闲场所、停车场;制订了各项制度。乐居家园养老服务公司按照乐居家园养老服务需求,充分利用试点村庄群众空余房屋、空余房间添置床位、电视机、空调等服务设施,据了解,两个试点村庄共添置床位200余张,自2012年9月份正式对外营业服务以来,共接待县内外客人达1万余人次,客人大部分来自南昌、九江、武汉。杨洲乡乐居家园养老服务正在做强做大,走访期间,发现杨洲乡又有一个新的乐居家园养老服务点张家湾即将完工,据杨洲乡领导介绍,乡党委政府正在努力,力争在三年内将杨洲乡建成乐居家园养老服务之乡,确保一次性接待客人达1000人以上,服务村庄群众年人平增收由2012年1600元增至4600元。罗坪镇长水乐居家园养老服务村庄同样在不断完善各项基础设施,不断宣传自己、推介自己,让长水美名越漂越远。总之我县乐居家园养老服务试点工作取得成功和发展,得到试点村庄群众的认可,同时也得到周边城市市民的认可。

  • 乐居家园养老服务存在的困难和问题

        由于我县社会养老服务体系建设尚处于起步阶段,养老服务机构的专业化、规范化水平不高,消费性社会化养老服务的需求还不够旺盛等原因,从而使我县乐居家园养老服务推广面临如下困难和问题。(一)是对乐居家园养老服务认识不足。我县绝大部分乡镇都认为地方财政困难,无钱投入乐居家园养老服务推广工作,同时,也认为绝大部老人仍是以居家养老为主,享受天伦之乐,在家接受儿孙孝敬,无需到乐居家园养老服务村庄消费性养老。(二)是乐居家园养老服务资金投入不足。目前,试点村庄投入资金来自民政口福利彩票公益金、库区建设扶助资金、县财政扶助资金,投入资金属一次性的,而乐居家园养老服务是不断向前发展,发展就必须有资金保障,否则,难以维持和创新。(三)是乐居家园养老服务管理机构不健全。走访期间,乐居家园养老服务村庄有社区,有活动室。但没有医疗室、理发室、阅览室、公共餐厅、公厕、商店等。(四)是没有规范专业队伍。试点村庄没有24小时在岗保安员、护理员、医护人员,也不存在规范着装上岗工作人员,现有服务仅停留在农户中吃住、观赏原生态大自然景观等低档次享受上。(五)宣传不够到位。目前大部分乡镇群众还不清楚杨洲、罗坪有乐居家园养老服务村庄,也不清楚乐居家园养老服务模式是啥样,只知道有敬老院和托老院。

  • 乐居家园养老服务发展建议

        坚持发展优先,遵循人与自然和谐相处、生态和经济社会协调发展的理念,不断推进乐居家园养老服务与新农村建设相融合,弘扬生态文明,建设和谐美丽的原生态乡村。(一)是强化规划,注重特色。全面编制乐居家园养老服务规划,着力构建“自然景区,舒适住区、多样休闲区、服务功能区”四区格局,努力建设宜居宜游、生态文明、富有特色景观村。(二)是完善机构、强化服务。全面建立乐居家园养老服务各类管理机构,强力推进服务。乐居家园养老服务做到有管委会、有社区等相应养老服务设置,配齐、配强工作人员,确保全天候服务,让来客留得住、吃得好、玩得开心满意。(三)加大投入,提升品位。发展就得有投入,这是硬道理,政府必须将乐居家园建设资金列入财政预算,每年有一定资金投入,确保特色养老服务工作健康向前发展。乐居家园养老服务村庄每一项新的建设都应体现山水武宁特色,每一个细节都应该符合最佳养老品位理念设计,努力打造一批具有浓郁地方特色,集中体现山水武宁风光的娱乐、休闲、养老村庄。(四)是优化管理、形成产业。以推动休闲旅游为导向,突出抓好乐居家园的“净、绿、花、美、亮”五化工程,健全完善乡(镇)、公司、村、组、户五级联动管理机制,创建文明社区,积极开展,“健康文明、和谐乡村”主题教育活动,同时,结合“山水武宁”创品牌旅游城市,打造最佳人居环境,全面展示山美、水美、人更好。把最美山水武宁的潜在优势转化为县域经济的现实优势。并以此拓宽和带动广大群众的创业,就业和致富渠道,不断完善各项制度,不断创新管理。鼓励社会力量参与乐居家园养老服务再投资再创业,将乐居家园养老服务培育成综合型产业。(五)强化组织,保障有力。县、乡(镇)、村都应建立乐居家园养老服务发展领导小组,并将乐居家园养老服务工作列入乡(镇)全年工作考评内容,同时也列入乡镇主要领导政级考核内容,并作为提拔或转岗一票否决内容,从而保障乐居家园养老服务模式在全县各乡镇开花、结果。


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